8 (342) 2 575 575

ООО «ТЕХКАДАСТРГЕОДЕЗИЯ»

г.Пермь, ул.25 октября, д.17, оф.806
E-mail: tkg@tkg-rf.ru

Новые условия получения разрешения на ввод многоквартирных домов в эксплуатацию в действии

21 сен 2015

В первые дни весны 2015 года вступили в силу поправки в Земельный кодекс РФ и другие законодательные акты, направленные на совершенствование порядка предоставления гражданам и организациям земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, порядка образования таких земельных участков, а также предусматривающие введение в российское законодательство новых институтов и механизмов, направленных на повышение эффективности управления земельным фондом в целом. Изменения коснулись и законодательства о градостроительной деятельности, которые в отдельных случаях значительно усложнили процедуру ввода в эксплуатацию многоквартирных домов и получения застройщиками соответствующих разрешений на ввод их в эксплуатацию.

В частности, согласно изменениям в законодательство, внесенными Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ, с 1 марта 2015 года  выдача разрешения на строительство  многоквартирного дома допускается только после формирования под многоквартирным домом земельного участка, то есть после постановки его на государственный кадастровый учет и внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, на котором будет расположен объект. При этом формирование земельного участка под многоквартирным домом осуществляется в соответствии с утвержденным проектом планировки территории и проектом межевания территории. Соответственно, и выдача разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию стала возможной также только при наличии сформированного под ним земельного участка. 

– Конечно, те организации, которые получили или получат разрешение на строительство после вступления в силу изменений в законодательство, не столкнутся с проблемой ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, так как уже на стадии получения разрешения на строительство земельные участки под многоквартирными домами должны быть сформированы.  Коснется это, в первую очередь, организаций, начавших строительство многоквартирных домов до внесения изменений в законодательство – констатирует Ольга Стрелкова - генеральный директор ООО «ТехКадастрГеодезия», с которой на днях побеседовал наш корреспондент.                       

– В настоящее время нашим предприятием ведутся работы, направленные на формирование земельных участков многоквартирных домов, но в отношении которых не получены разрешения на ввод их в  эксплуатацию из-за проблем с несформированными земельными участками.

В связи с нововведениями в законодательстве в наиболее сложную ситуацию попали застройщики, которые получили несколько лет назад разрешения на строительство жилых комплексов, состоящих из нескольких многоквартирных домов, когда под весь жилой комплекс был предоставлен один земельный участок. Однако, на сегодняшний день, если земельный участок под конкретный многоквартирный дом жилого комплекса не сформирован и сведения о его границах отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, получить разрешение на ввод такого многоквартирного дома в эксплуатацию стало невозможно. 

– Для того, чтобы провести формирование земельного участка под строящимся в составе жилого комплекса многоквартирным домом необходимо получить согласие всех собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на исходных земельных участках, так как земельные участки под построенными домами являются общим имуществом собственников помещений в этих домах – комментирует главный инженер ООО «ТехКадастрГеодезия» Гульнара Кутлина, с которой также побеседовал наш корреспондент. – Поэтому в данном случае застройщику волей-неволей придётся организовать проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, входящих в состав жилого комплекса, с тем, чтобы согласовать границы формируемого земельного участка.  А процесс этот – не из самых быстрых. 

Безусловно, о том, что изменения в законодательство вступают в силу с 1 марта 2015 года, профессиональным участникам строительного рынка было известно еще задолго до указанной даты – соответствующий закон был принят еще в июне 2014 года. Но процедура, предшествующая формированию земельных участков под многоквартирными домами – длительная, дорогостоящая, затрагивающая интересы как самих застройщиков, так и участников долевого строительства. Как уже отмечалось, земельный участок под многоквартирным домом должен быть сформирован в соответствии с утвержденным проектом планировки территории и проектом межевания территории (как правило, территории в границах квартала). Однако, ни на момент внесения изменений в законодательство, ни в настоящее время, утвержденные в установленном порядке проекты планировки территории и проекты межевания территории, в границах которых расположены строящиеся многоквартирные дома, зачастую не утверждены. В этой связи застройщики вынуждены за свой счет заказывать выполнение работ по подготовке указанных документов в отношении всей территории (квартала), в границах которой находится земельный участок, формируемый под многоквартирный дом. Но планировка территории согласно градостроительному законодательству в большей степени относится к компетенции органов местного самоуправления, нежели частных застройщиков. Поэтому застройщики резонно ожидали от них каких-то компромиссных решений, но вопрос подготовки документов по планировке территории, необходимых для формирования земельных участков под многоквартирные дома, был полностью отдан им. В результате на сегодняшний день сложилась ситуация, что лишь под немногими многоквартирными домами города Перми, готовыми к сдаче в эксплуатацию, имеются сформированные и поставленные на государственный кадастровый учет земельные участки. 

И все бы ничего, если бы не длительность регламентированной законодательством процедуры подготовки и утверждения документов по планировке территории. 

– Решение о подготовке документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) принимается органом местного самоуправления по его инициативе либо на основании предложения физических или юридических лиц и подлежит официальному опубликованию. Подготовка документации по планировке территории может осуществляться как самим органом местного самоуправления, так и с привлечением юридических лиц на основании заключаемых с ними муниципальных контрактов, а также непосредственно заинтересованными физическими или юридическими лицами за их счет. Подготовленная документация по планировке территории подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, срок проведения которых составляет от одного месяца до трех. Далее документация по планировке территории направляется на утверждение главе администрации, решение которого подлежит официальному опубликованию – рассказывает генеральный директор ООО «ТехКадастрГеодезия» Ольга Стрелкова. – Хорошо, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, имеется проект планировки, являющийся основанием для разработки проекта межевания территории, в противном случае изложенная выше процедура применима для обоих документов и, соответственно, увеличивает сроки.  Мы, со своей стороны, пытаемся всеми силами и способами и на любой стадии разработки документации помочь застройщикам, в том числе путем подготовки проектов планировки территории и проектов межевания территории, оформления межевых планов и постановки земельных участков на государственный кадастровый учет. Благо, для этого у нас есть все необходимые ресурсы – материально-техническая база и высококвалифицированный персонал.

Справка
ООО «ТехКадастрГеодезия» выполняет полный спектр кадастровых,  геодезических и иных работ (услуг):
- техническая инвентаризация;
- проектирование и согласование;
- землеустройство, геодезические работы;
- кадастровые работы;
- оценка, экспертиза и др.
X
Онлайн заявка
Политика обработки персональных данных
* — Поля, обязательные для заполнения